南都讯记者程姝雯发自北京 《生态保护补偿条例》自去年颁布施行一年来，生态保护补偿机制建设取得多重积极变化，全国一半以上的森林、草原纳入了补偿范围。
生态保护补偿，就是通过财政转移支付、地方政府间协议、市场机制等多种方式，对生态保护者贡献者进行奖励。《生态保护补偿条例》是该领域第一部基础性、综合性行政法规。
国家发展改革委政策研究室副主任李超
国家发展改革委政策研究室副主任李超在6月份新闻发布会现场介绍，《生态保护补偿条例》实施一年来，资金投入力度更大。2024年中央层面生态保护补偿资金首次突破2000亿元，这个规模在世界上也是最大的，我国已经建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制，全国一半以上的森林、草原纳入了补偿范围。
在补偿方式、资金渠道方面，也有更多尝试。据介绍，纵向补偿（即对森林、草原等重要生态系统的补偿）办法不断完善；横向补偿（即地方政府之间以签订补偿协议的方式开展的生态保护领域合作）由“两两协商”向“全流域共治”加速转变，长江、黄河横向补偿机制的顶层设计加速出台；市场化补偿（即政府牵头建立资源权益交易市场，鼓励社会各类主体开展市场化交易，提高保护水平和资源利用效率）机制加速创新，也就是探索设立生态保护补偿基金的有效路径，鼓励动员与自然资源利用密切相关的企业积极参与，补偿资金渠道进一步拓宽。
与此同时，一些创新举措正在显现。李超介绍，近日，聚焦重要流域和重要水源地的生态保护和经济发展，将丹江口库区、密云水库、洞庭湖、鄱阳湖、太湖等重点区域纳入生态综合补偿支持范围，重点支持当地生态产业发展，努力把外部补偿转化为内生发展能力，实现高水平保护和高质量发展协同推进。
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